Приказ нужен не “для папки”. Он нужен, чтобы было понятно: кто отвечает,что именно делает и кто контролирует,
что это реально делается.
Если приказ формальный, дальше обычно начинается хаос: журналы не ведутся, эвакуация захламляется “на время”, огнетушители никто не проверяет, а при проверке все ищут крайнего.